Добрый день. ФЛ не подает в таком случае 3-НДФЛ, т.к. на ИП-арендатора возлагаются обязанности налогового агента по НДФЛ. При заключении договора ссуды дохода у ФЛ не возникает. Однако нужно понимать, что если ФЛ и ИП совершенно посторонние друг другу люди, налоговики вряд ли поверят в безвозмездность подобной сделки и наверняка тщательно поищут в направлении недокументированных расчетов по ней. Поэтому я тоже посоветовала бы оформить договор аренды.